Les Vénézuéliens doivent montrer la voie à suivre

L'Assemblée nationale du Venezuela devrait maintenant poursuivre sa décision audacieuse cette semaine en adoptant un plan global pour réparer et restructurer les institutions en lambeaux du pays, écrivent Dany Bahar, Ted Piccone et Harold Trinkunas. Cette pièce est apparue à l'origine dans The Hill
La crise politique au Venezuela a atteint un point de basculement qui pourrait conduire à un retour pacifique à la démocratie ou encore à plus de violence et de désespoir. La manière dont les États-Unis gèrent la situation pourrait faire la différence entre une transition réussie vers la démocratie, un renforcement du régime autocratique ou une guerre civile pure et simple.
Contrairement aux affirmations selon lesquelles il s'agit d'un coup d'État parrainé par les États-Unis, l'Assemblée nationale vénézuélienne, dirigée par des partis d'opposition librement et équitablement élus par le peuple vénézuélien en décembre 2015, a affirmé son autorité en vertu de la constitution pour organiser un gouvernement de transition et préparer de nouvelles élections. .
Depuis 2018, l'opposition et une importante coalition de gouvernements démocratiques d'Amérique latine, d'Amérique du Nord et d'Europe ont rejeté la réélection de Maduro à la présidence comme illégitime en raison d'une fraude généralisée.
Avec l'expiration du premier mandat de Maduro le 10 janvier, l'opposition affirme que le bureau de la présidence est désormais vacant. À la place de Maduro, ils ont élevé Juan Guaidó, qui, en tant que président de l'Assemblée nationale démocratiquement élue, est le suivant dans la succession constitutionnelle.
Le président Donald Trump et le secrétaire d'État Mike Pompeo ont rapidement approuvé l'autorité de Guaidó, ont appelé Maduro à s'abstenir de toute violence contre les manifestants pacifiques et l'ont exhorté à se retirer.
À la demande de Guaidó, les États-Unis ont annoncé une aide humanitaire supplémentaire de 20 millions de dollars pour aider les Vénézuéliens souffrant d'une inflation massive, de pénuries de nourriture et de médicaments et d'une insécurité croissante. Pendant ce temps, Trump a déclaré que toutes les options étaient sur la table. »
Les États-Unis et leurs partenaires démocratiques d'Amérique latine et d'Europe sont sur la bonne voie pour exprimer leur ferme soutien à Juan Guaidó, le nouveau président par intérim du Venezuela. Mais Nicolás Maduro, l'autocrate assiégé au pouvoir, prétend que Washington fomente un coup d'État, justifiant les efforts des alliés de Maduro en Chine, en Russie et en Turquie pour peser.
L'impasse à Caracas entre deux présidents revendiquant un mandat démocratique soulève la question délicate de savoir qui décide de la légitimité du gouvernement d'un pays. De nombreuses démocraties de premier plan critiquent rapidement les élections étrangères lorsqu'elles sont manipulées par la fraude et la répression, mais elles refusent rarement, voire jamais, la reconnaissance au vainqueur, même lorsque l'élection est contestée.
Cependant, les gouvernements des Amériques ont convenu que la souveraineté absolue de l'État est limitée par les règles de la Charte démocratique interaméricaine (dont le Venezuela est signataire). La charte stipule que tous les citoyens ont droit à une démocratie représentative organisée à travers des élections libres et équitables, et leurs gouvernements ont l'obligation de la promouvoir et de la défendre.
En supposant que Maduro, qui conserve jusqu'à présent le soutien du haut commandement militaire, va creuser, l'administration Trump devrait agir rapidement pour maintenir la pression, notamment en resserrant les sanctions ciblées contre les fonctionnaires les plus corrompus du Venezuela.
Ils ne doivent cependant pas menacer ni déployer de force militaire. Cela conduirait sûrement à la fin de la capacité de l'opposition démocratique à revendiquer un mandat légitime pour gouverner le Venezuela et rapprocher le pays de l'abîme de la guerre civile. Cela risquerait également de perdre le soutien de la coalition internationale qui soutient le président par intérim Juan Guaidó.
L'Assemblée nationale devrait maintenant poursuivre sa décision audacieuse cette semaine en adoptant un plan global pour réparer et restructurer les institutions du pays en lambeaux. Il a déjà adopté des décrets offrant l'amnistie aux militaires qui soutiennent un retour à la démocratie, et il a commencé à réfléchir à la façon de restructurer CITGO, un actif pétrolier clé basé aux États-Unis.
C'est un bon début, mais il reste encore beaucoup à faire pour signaler aux ressortissants vénézuéliens au pays et à l'étranger et aux circonscriptions internationales qu'ils ont la volonté et la capacité de gouverner.
Dans l'intervalle, la communauté internationale devrait soutenir les Vénézuéliens en fournissant une aide humanitaire supplémentaire aux États sud-américains de première ligne qui accueillent plus de 3 millions de réfugiés qui ont fui le pays, dont certains sont désormais confrontés à de violentes attaques xénophobes.
Les États-Unis et leurs alliés devraient intensifier la pression internationale sur les blanchisseurs d'argent et les sociétés fictives qui abritent l'argent vénézuélien sale. Ils devraient également travailler ensemble pour restreindre la capacité de Maduro à bénéficier des activités du Venezuela, mais cela devrait être coordonné avec une stratégie politique plus large conçue pour mettre fin à l'impasse.
En outre, le secrétaire général des Nations Unies devrait nommer de toute urgence un envoyé personnel pour servir de point focal pour le groupe multinational des amis de la démocratie vénézuélienne qui se rallie maintenant derrière l'Assemblée nationale et soutient l'action du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Construire une bretelle de sortie pour le régime de Maduro sera difficile. Mais une combinaison de la hausse des coûts dans le cercle restreint de Maduro par le biais de sanctions et de poursuites ciblées, l'assurance aux militaires qu'ils bénéficieront d'une transition vers la démocratie et d'incitations positives à l'assistance économique par des entités désireuses de négocier avec le nouveau gouvernement intérimaire (comme comme le Fonds monétaire international et la Banque interaméricaine de développement) rendra plus probable un changement démocratique légitime, conformément à la constitution du Venezuela.